The importance of ideas in institutional change and political processes
DOI: https://doi.org/http://doi.org/10.1590/1807-019120222811Autores
Resumo
O objetivo do artigo é mostrar o papel crucial que as ideias desempenham na mudança institucional, na formação de políticas públicas, e no agrupamento e orientação dos atores. Todos estes cenários envolvem processos de criação de ideias e discursos, de disputas sobre a solução de problemas e a legitimação ou não de decisões. O papel das ideias depende da nossa concepção da sua relação com as instituições, interesses e atores. E dos determinantes que apreciamos nas mudanças. O pressuposto promovido pela escolha racional de que são um meio instrumental de interesses limita a compreensão da complexidade dos processos políticos. Para justificar o seu papel, o artigo analisa várias escolas e autores em termos da tensão conceitual entre interesse e instituições; a relação entre ideias, mudança política e coligações; e o papel do discurso em relação a elas.
Abstract
This article aims to show the crucial role that ideas play in institutional change, the formation of public policies, and actors’ grouping and orientation. These scenarios involve processes of creation of ideas and discourses, of disputes over the solution to problems and the legitimation or not of decisions. The role of ideas depends on our conception of their relationships with institutions, interests, and actors, and of the determinants of the changes we appreciate. The assumption promoted by rational choice that they are instrumental means of interests limits the understanding of the complexity of political processes. To vindicate the role of ideas, the article analyzes: various schools and authors based on the conceptual tension between interest and institutions; the relationship between ideas, political changes, and coalitions; and the role of discourse concerning them.
Résumé
L'objectif de cet article est de montrer le rôle crucial que jouent les idées dans le changement institutionnel, dans la formation des politiques publiques, ainsi que dans le regroupement et l'orientation des acteurs. Tous ces scénarios impliquent des processus de création d'idées et de discours, des conflits sur la solution des problèmes et la légitimation ou non des décisions. Le rôle des idées dépend de notre conception de leur relation avec les institutions, les intérêts et les acteurs. Et sur les déterminants que nous apprécions dans les changements. L'hypothèse promue par le choix rationnel selon laquelle ils sont un moyen instrumental d'intérêts limite la compréhension de la complexité des processus politiques. Pour justifier leur rôle, l'article analyse diverses écoles et auteurs en termes de tension conceptuelle entre intérêt et institutions, de relation entre les idées, le changement politique et les coalitions, et de rôle du discours par rapport à ceux-ci.
Resumen
El objetivo del artículo es mostrar el papel crucial que las ideas juegan en el cambio institucional, en la formación de políticas públicas, la agrupación y orientación de actores. Todos esos escenarios implican procesos de creación de ideas y discursos, de disputas por la solución a problemas y la legitimación o no de las decisiones. El papel de las ideas depende de la concepción que tenemos sobre sus relaciones con las instituciones, los intereses y los actores. Y de los determinantes que apreciamos en los cambios. El supuesto promovido por el rational choice de que son un medio instrumental de los intereses limita el entendimiento de la complejidad de los procesos políticos. Para revindicar su papel, el trabajo analiza varias escuelas y autores en función de la tensión conceptual entre interés e instituciones; la relación entre ideas, cambios políticos y coaliciones; y el papel del discurso con relación a ellas.